Госдума РФ в пятницу приняла в третьем, окончательном чтении президентский закон "О полиции".
Тем самым депутаты завершили работу над документом, который впервые,
еще до официального внесения проекта в парламент, был предложен к
широкому общественному обсуждению, в том числе через Интернет.
С 1 марта вместо милиции в России будет действовать полиция.
Название меняется в рамках коренного реформирования МВД, направленного
на повышение эффективности деятельности правоохранительных органов.
За принятие закона проголосовали 315
депутатов при необходимом минимуме в 226, 130 были против,
воздержавшихся не было. Таким образом, закон принят голосами фракции
"Единая Россия".
Закон устанавливает, что состав полиции,
порядок создания, реорганизации и ликвидации подразделений полиции
определяются президентом РФ.
В рамках реформирования
правоохранительных структур предполагается установить более жесткие
требования к сотрудникам полиции. При этом четко обозначены их права и
обязанности, гарантии правовой и социальной защиты, медицинского
обслуживания.
Закон содержит перечень ограничений и
запретов, связанных со службой, требования, предъявляемые к служебному
поведению. Устанавливаются пределы и порядок применения физической силы,
специальных средств и огнестрельного оружия, а также оружия
ограниченного поражения. Отдельные нормы регламентируют порядок
применения мер государственного принуждения, сообщает "Интерфакс".
Оговорено, что сотруднику полиции
запрещается прибегать к пыткам, насилию, другому жестокому или
унижающему человеческое достоинство обращению. "Сотрудник полиции обязан
пресекать действия, которыми гражданину умышленно причиняются боль,
физическое или нравственное страдание", - записано в законопроекте.
Работник полиции будет не вправе
применять спецсредства, в том числе дубинки, против участников мирных
демонстраций; к ним отнесены и несанкционированные. Это требование не
распространяется на ситуации, связанные с пресечением массовых
беспорядков и иных противоправных действий, нарушающих движение
транспорта, работу связи, деятельность организаций.
В случае применения к гражданину мер,
ограничивающих его права и свободы, полицейский будет обязан разъяснить
ему причину и основания применения таких мер, объяснить права
задержанного. При этом гражданин сможет в течение трех часов позвонить
по телефону, чтобы сообщить о своем местонахождении родным или близким.
Право на телефонный звонок не распространяется на тех, кто скрывается от
правосудия или совершил побег из мест заключения.
Закон наделяет полицейского правом
проникать в жилые помещения без санкции суда и согласия собственника,
если гражданам угрожает опасность. Если проникновение совершено в
отсутствие хозяев, они будут извещены об этом в течение 24 часов, в
течение суток об этом должен быть проинформирован прокурор.
В законопроект внесена поправка,
несколько ограничивающая возможности сотрудника полиции на нарушение
принципа неприкосновенности жилья - "для установления обстоятельств
совершения преступления" он не имеет права проникать туда
беспрепятственно.
При выявлении и пресечении налоговых
преступлений полицейские смогут запрашивать у кредитных организаций
информацию по операциям и счетам предпринимателей и юридических лиц. Для
предупреждения экономических преступлений такого права у них не будет -
эта норма также была уточнена в ходе работы над проектом закона.
"Общественное мнение является одним из
основных критериев официальной оценки деятельности полиции, определяемых
федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел", -
говорится в проекте закона.
Предусмотрен переходный период до 1
января 2012 года для передачи соответствующим органам и организациям
отдельных полномочий: по осуществлению административного выдворения
иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы РФ; по организации
работы медицинских вытрезвителей; по проведению технического осмотра
автомототранспортных средств; по конвоированию задержанных лиц и лиц,
заключенных под стражу, из следственных изоляторов
уголовно-исполнительной системы, по розыску должника, его имущества.
Закон после одобрения Советом Федерации и подписания президентом РФ должен вступить в силу с 1 марта этого года.
Ранее текст законопроекта "О полиции", который президент РФ Дмитрий Медведев внес на рассмотрение в Государственную думу, был размещен на сайте zakonoproekt2010.ru.
|